Mejores prácticas de administración del Estado-Propiedad Histórica

Mejores Prácticas de Administración de Bienes Históricos de Propiedad Estatal

La buena administración implica una variedad de actividades, prácticas y enfoques que se aplican a un objetivo común: la conservación. Para obtener información sobre los temas a continuación, haga clic en un encabezado o subtítulo con viñetas. Tratamiento y mantenimiento de edificios

Preservación Verde

Arqueología

Batalla

Comisión Asesora de Identificación de Campos de Batalla y Sitios de la Guerra Civil

Tratamiento y mantenimiento de edificios

Normas del Secretario del Interior para el Tratamiento de Propiedades Históricas Desarrolladas por el Secretario del Interior de los Estados Unidos, existen cuatro enfoques de tratamiento (preservación, rehabilitación, restauración y reconstrucción) para los edificios históricos, cada uno destinado a promover prácticas de preservación responsables. Establecido en 1976, hay diez "Estándares" bajo cada enfoque. Cada Norma es deliberadamente vaga y pretende ser una guía general, no asistencia técnica. El DHR utiliza los Estándares para la Rehabilitación en la mayoría de los casos al revisar proyectos bajo el Código de Virginia, porque estos Estándares reconocen la necesidad de alterar o agregar a una propiedad histórica para cumplir con los usos continuos o cambiantes. Estas normas enfatizan la reparación en lugar del reemplazo, pero ofrecen pautas si se justifica el reemplazo. El Departamento de Recursos Humanos utiliza las Normas con fines de revisión, pero también fomenta su uso fuera de los procesos de revisión.

Siga este enlace para ver los diez Estándares para la Rehabilitación, o puede imprimir este PDF.
Los cuatro enfoques de tratamiento se pueden encontrar en línea aquí en el sitio web del Servicio de Parques Nacionales.

Las Normas proporcionan una buena base para abordar el mantenimiento de los edificios históricos, pero hay otras herramientas y orientaciones disponibles para ayudar a las agencias a aplicar las Normas, ambas encontradas en el sitio web del Servicio de Parques Nacionales.

La publicación del NPS Directrices ilustradas para la rehabilitación de edificios históricos ofrece recomendaciones y consejos más específicos sobre cómo aplicar las Normas. Pero tenga en cuenta que solo los diez Estándares son obligatorios cuando se trata de revisión de conformidad con la ley estatal.
El NPS también publica los Resúmenes de Preservación para recomendar métodos y enfoques aún más específicos para la rehabilitación de edificios históricos con respecto a los Estándares. Hay 47 Briefs y abarcan temas que van desde tratamientos repelentes al agua para mampostería histórica hasta la preservación de yeso ornamental y la accesibilidad ADA.

Volver al Esquema de Mejores Prácticas Ventanas y techos Sin mantenimiento, las ventanas y los techos suelen ser los primeros elementos programados para ser retirados y reemplazados, con una alternativa moderna que se cree que es más económica. El reemplazo de estos dos elementos es uno de los problemas de tratamiento más comunes que amenazan a las propiedades estatales en la actualidad. Las ventanas y los techos son características importantes en los edificios históricos y cambiarlos drásticamente realmente altera no solo la apariencia del edificio, sino también la integridad histórica. La integridad es muy importante cuando se trata de edificios históricos, y se define como la capacidad de una propiedad para transmitir su significado a través de sus características físicas. Por ejemplo, ¿cómo podría Gunston Hall demostrar que es una casa de plantación del siglo 18con un techo de tejas de asfalto y ventanas de vinilo? Windows Las ventanas han sido el centro de atención en un creciente debate sobre el ahorro de energía. El término "climatización" se ha convertido en una frase popular y, para muchos, la climatización ha llegado a significar comprar nuevas ventanas que ahorran energía y desechar las viejas. Sin embargo, una mirada más cercana revela que la forma más barata y ambientalmente responsable de climatizar un edificio puede incluir mantener las ventanas existentes.

Las ventanas adecuadamente climatizadas con unidades de tormenta pueden reducir la pérdida de calor a través de las ventanas en un 50 por ciento, lo que resulta en un rendimiento y ahorros de energía comparables o incluso mejores que las ventanas nuevas.
Las ventanas de reemplazo generalmente fallan 10a20 años después de la instalación, generalmente después de que finalizó el período de garantía y antes de que su costo se haya recuperado a través del ahorro de energía.
La reparación de ventanas históricas evita el ciclo derrochador de fabricar, reemplazar y desechar repetidamente las ventanas y, por esas razones, es menos costoso para el medio ambiente.

Al prepararse para un proyecto de ventana, consulte este PDF para obtener una lista de verificación de preguntas a considerar y recomendaciones para la reparación y / o reemplazo. Además, consulte el estudio del National Trust for Historic Preservation sobre las ventanas del Preservation Green Lab, un grupo de expertos en sostenibilidad: Saving Windows, Saving Money: Evaluating the Energy Performance of Window Retrofit and Replacement. El estudio concluye que varias estrategias de reacondicionamiento ofrecen esencialmente los mismos ahorros de energía que el reemplazo completo de ventanas, pero a una fracción del costo. Tejados El techo comunica gran parte del carácter arquitectónico de un edificio, pero no se supone que los techos sean permanentes. Un techo herméticamente sellado es el elemento más importante de un edificio, ya que lo protege de las inclemencias del tiempo. El deterioro puede dar lugar a costosas reparaciones o incluso amenazar la existencia del edificio si un agujero pasa desapercibido. Los métodos de parcheo temporal deben elegirse cuidadosamente para evitar daños inadvertidos, y se debe completar una inspección completa del techo antes de la reparación o el reemplazo para determinar la causa exacta de la filtración de agua y otras fallas. Al prepararse para un proyecto de techo, revise este documento (PDF) para obtener una lista de verificación de preguntas a considerar y recomendaciones para la reparación y / o reemplazo. Volver al esquema de mejores prácticas. Después del terremoto y el huracán Irene a finales de agosto de 2011, el DHR respondió a muchas solicitudes de asistencia técnica de agencias estatales cuyas propiedades históricas sufrieron daños. En muchos casos, las chimeneas se habían separado de un edificio, los árboles habían caído a través de los techos o la mampostería se había agrietado. Consulte este documento para obtener orientación sobre los daños en el yeso y la chimenea. Volver al Esquema de Mejores Prácticas

Preservación Verde

La eficiencia energética y la "ecologización" de las propiedades históricas se han convertido en iniciativas populares entre los gobiernos estatales que buscan formas de mejorar sus propiedades de manera respetuosa con el medio ambiente. La Orden Ejecutiva No. 19 requiere que los edificios nuevos o renovados cumplan con los "Estándares ambientales y de conservación de energía de Virginia" para el rendimiento energético, además de cumplir con la plata LEED. Pero, ¿cómo se equilibran las prácticas de construcción ecológica y la preservación histórica? Las Normas hacen hincapié en el mantenimiento del carácter histórico (materiales, características y espacios visualmente distintivos) y la integridad (si el edificio aún conserva su carácter histórico) en sus directrices, que son fundamentales para la preservación histórica. Las prácticas de Construcción Verde, LEED es la más popular, promueve la producción de edificios que sean sostenibles y económicamente viables y que no perjudiquen la salud de sus ocupantes. El sistema de calificación LEED otorga puntos cuando se incorporan prácticas sostenibles en los proyectos de construcción, y cuanto más altos son los puntos, mayor es el nivel de certificación alcanzado. Es importante saber que ambos movimientos comparten un origen relacionado que se puede resumir generalmente en un término: la conservación. Es importante tener en cuenta que los sistemas de calificación verde

No tener en cuenta la importancia histórica
Fueron desarrollados para nueva construcción
Infravalorar la reutilización de edificios frente a otras actuaciones.

Los enfoques creativos para la rehabilitación de edificios históricos pueden combinar las mejores prácticas sostenibles de preservación y los métodos populares de construcción ecológica. Además, descargue esta presentación de PowerPoint sobre Diseño Sostenible y Preservación Histórica (mencionada en el Informe de Administración del Estado 2019 en la página 8) Consejos Los siguientes consejos pueden ser útiles para las agencias con edificios históricos que están planeando expansiones o renovaciones de instalaciones utilizando prácticas de construcción ecológica o tratando de obtener la certificación LEED. Consulte este documento, Consejos para la preservación ecológica, para conocer los tres consejos más importantes que debe tener en cuenta al planificar una renovación ecológica de un edificio histórico. Directrices ilustradas sobre sostenibilidad para la rehabilitación de edificios históricos Al igual que las Directrices ilustradas para la rehabilitación, el Servicio de Parques Nacionales amplió la sección sobre Conservación de Energía y Modernización. Las directrices ofrecen orientación específica sobre cómo hacer que los edificios históricos sean sostenibles sin dejar de cumplir las Normas. Se trata de una serie de tratamientos recomendados y no recomendados en diez categorías:

Planificación
Mantenimiento
Ventanas, ventanas, ventanas
Climatización y aislamiento
HVAC
Tecnología solar
Energía eólica
Techos, tanto verdes como fríos
Características del sitio y eficiencia del agua
Luz del día

Siga este enlace para ver las Directrices ilustradas de NPS sobre sostenibilidad para la rehabilitación de edificios históricos, donde también es posible descargar un PDF del documento. Además, el DHR preparó una presentación de PowerPoint, titulada "Diseño Sostenible y Preservación Histórica", sobre la adaptación de las propiedades históricas al diseño sostenible. Volver al Esquema de Mejores Prácticas

Arqueología

Desde los restos de herramientas de piedra prehistóricas dejados por los primeros habitantes de Virginia hasta los restos de las instalaciones de entrenamiento militar de la Guerra Fría, la profundidad y amplitud del patrimonio arqueológico de Virginia es realmente notable. Virginia alberga más campos de batalla y sitios arqueológicos relacionados con batallas que cualquier otro estado. Los sitios arqueológicos de Virginia pertenecen a sus ciudadanos, y el DHR se compromete a preservar los sitios arqueológicos en nombre del público. Los sitios de importancia arqueológica, aquellos que están incluidos o son elegibles para ser incluidos en el Registro de Monumentos de Virginia, deben dejarse en su lugar, si es posible. La protección puede enmarcarse en una serie de medidas conocidas como "conservación en el lugar":

Registrar la ubicación en mapas de tierras y planificación, diseñar proyectos para evitar sitios, o colocar tierras que contengan sitios bajo restricción de escritura; o
Instalar cercas o puertas cerradas, o enterrar el sitio para evitar molestias.

A veces, sin embargo, estas opciones no siempre son factibles. Cuando la perturbación sea inevitable o un sitio esté en peligro inminente, el DHR trabajará con las agencias estatales para desarrollar un plan para una investigación cuidadosa, evaluación y recuperación de datos, si es necesario. Los mapas, las fotografías y los informes escritos recopilados de la investigación se ponen a disposición a través de nuestros Archivos. Restos humanos y entierros Virginia es el hogar de innumerables entierros y cementerios prehistóricos e históricos. La identificación de tumbas marcadas (lápidas u otros marcadores permanentes) es relativamente fácil, sin embargo, un gran porcentaje de los entierros humanos no están marcados. Es muy probable que muchas propiedades estatales, especialmente parques, refugios, tierras forestales y otras grandes extensiones contengan cementerios y sitios de entierro. Es responsabilidad de cada agencia identificar y proteger los cementerios conocidos en su propiedad, y evitar perturbar los entierros humanos sin marcar durante la construcción u otras actividades de movimiento de tierras. El DHR puede ayudar a las agencias a través de lo siguiente:

Identificar cementerios conocidos, sitios de entierro y límites de cementerios; y
Desarrollar planes de prevención y protección; y
Guía de restauración de cementerios, reparación de lápidas y otras actividades.

Accidentalmente ¿Descubrir restos humanos? En caso de que descubras restos humanos accidentalmente, comunícate de inmediato con la policía local y asegura el área para que no sufra más molestias. Si el entierro o los restos parecen ser históricos o prehistóricos, el DHR puede brindar asistencia una vez que el personal encargado de hacer cumplir la ley haya determinado que la situación no es de naturaleza criminal. Si no se puede evitar la reubicación de restos humanos, una agencia debe recibir permiso del Tribunal de Circuito del condado o ciudad independiente correspondiente en el que se encuentra el proyecto. Cuando el cementerio o entierro es de origen prehistórico o histórico, el DHR recomienda encarecidamente el uso de arqueólogos para investigar y recuperar completamente tanto los restos como los elementos asociados. Recuerde, cualquier excavación en terrenos estatales requiere un permiso del DHR. Penas La perturbación de los entierros humanos, ya sea intencional o accidental, está prohibida por la ley estatal sin los permisos apropiados (consulte el Código de Virginia 18.2-126). La condena por disturbios ilegales o exhumación se castiga con dos a diez años de prisión y hasta $100000 en multas. Volver a Esquema de Mejores Prácticas Educación , Divulgación y Curación La educación es una gran parte de la misión de DHR. Los arqueólogos de nuestra agencia hablan regularmente con sociedades históricas, escuelas primarias, universidades y otros grupos de interés sobre la importancia de la arqueología. También llevamos a cabo escuelas de campo arqueológicas y talleres públicos en todo el estado para enseñar métodos de excavación. Durante 2011a2012, el DHR completó dos escuelas de campo y seis talleres públicos. Una escuela examinó una ocupación histórica en Huntsberry Farm, ubicada dentro del Tercer Campo de Batalla de Winchester en el condado de Frederick; la segunda escuela inspeccionó un sitio de ocupación prehistórica tardía en Savage Neck en el condado de Accomack. La investigación dio como resultado la recuperación de algunas de las cerámicas prehistóricas más antiguas encontradas en la región del Atlántico Medio. Los talleres de cementerios del DHR, que se centran en la preservación y el registro de cementerios históricos, se encuentran entre las actividades de divulgación más populares. Las instalaciones de conservación del DHR en Richmond albergan más de seis millones de artefactos de todas partes de Virginia, y regularmente prestan artículos a exhibiciones de museos estatales, nacionales e internacionales. El personal de curaduría y conservación brinda asesoramiento y análisis a instituciones públicas y privadas de todo el estado, y ofrece orientación para la respuesta a emergencias. Si tiene preguntas sobre una oportunidad de divulgación o curación de su colección, visite esta página web del sitio web del DHR. Volver al Esquema de Mejores Prácticas

Batalla

A menudo hay poco para distinguir visualmente un campo de batalla de un pastizal, un bosque o una ladera, y su significado puede ser difícil de reconocer. En algunos casos, los campos de batalla y las propiedades relacionadas con la batalla pueden contener fortificaciones de tierra y edificios utilizados como cuarteles generales improvisados u hospitales de campaña. En otros, los campos de batalla pueden incluir evidencia de campamentos y enfrentamientos en el campo de batalla y, lo que es más importante, las tumbas de los soldados caídos. La importancia histórica de un campo de batalla es en gran medida arqueológica, pero puede ser más fácil pensar en los campos de batalla como paisajes de espacios abiertos que permiten tener una idea de lo que los soldados vieron durante la batalla misma. Virginia tiene 122 campos de batalla de la Guerra Civil, según lo definido por la Comisión Asesora de Sitios de la Guerra Civil (CWSAC) designada por el gobierno federal. Estos campos de batalla representan todas las fases de la guerra, desde las primeras victorias confederadas en el valle de Shenandoah hasta la rendición del general Robert E. Lee en Appomattox. Los campos de batalla suelen ser grandes y abarcan grandes franjas de tierra, pero dependiendo de los acontecimientos que ocurrieron allí, ciertas zonas pueden tener más importancia que otras. En caso de que tu propiedad caiga dentro de un campo de batalla, te sugerimos lo siguiente:

Hable con el Departamento de Recursos Humanos. Podemos ayudar a una agencia a identificar tanto un campo de batalla como cualquier recurso conocido (fortificaciones, trincheras, edificios históricos, etc.) que pueda estar asociado con él. También podemos proporcionar asistencia técnica para el panorama más amplio, así como para cualquier recurso asociado.
Identifica los recursos del campo de batalla. El DHR puede ayudar a su agencia a garantizar que los mapas y documentos de gestión identifiquen con precisión los recursos del campo de batalla. El personal debe ser consciente de estos recursos y de la responsabilidad de protegerlos.
Protege los recursos del campo de batalla. Todos los recursos identificados en el campo de batalla (movimientos de tierra, entierros o cementerios, etc.) deben protegerse de daños y vandalismo tanto como sea posible. Esto debe incluir el reconocimiento y la contabilidad de los paisajes del campo de batalla y los sitios arqueológicos al planificar nuevas construcciones u otros proyectos.
Involucre al personal: El personal de la agencia, especialmente los guardabosques, silvicultores y otras personas que pasan tiempo al aire libre, pueden ser las mejores fuentes para proteger los recursos del campo de batalla. Proporcionar al personal información sobre los campos de batalla y otros recursos históricos en propiedad estatal alentará al personal a estar alerta sobre actividades ilegales, como la búsqueda de reliquias.

Penas En virtud de la Ley de Antigüedades de Virginia (Código de Virginia §10.1-2300 y siguientes), es ilegal dañar o retirar objetos de antigüedad de la propiedad estatal sin un permiso emitido por el Departamento de Recursos Humanos. La violación de esta ley es un delito menor de Clase I (punible con hasta 12 meses de cárcel y hasta $2500 en multas). A las personas no se les debe conceder permiso para buscar reliquias utilizando detectores de metales u otros métodos, o para perturbar los recursos del campo de batalla o cualquier otro sitio histórico, en propiedad estatal, a menos que puedan presentar el permiso necesario. Para obtener más información sobre la Comisión Asesora de Sitios de la Guerra Civil, consulte este documento. Volver al Esquema de Mejores Prácticas

Actualizado el 14de noviembre de 2022

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