Una breve introducción a la sección 106 y a los desafíos actuales que enfrenta este proceso de revisión. Además, qué puede hacer para ayudar.

Por el personal de la División de Revisión y Cumplimiento del DHR

Hace sesenta años, en medio de la renovación urbana y la rápida expansión del sistema de autopistas interestatales de los EE. UU., la protesta pública por la pérdida de edificios y vecindarios históricos de Estados Unidos debido a proyectos de infraestructura financiados por el gobierno federal impulsó la aprobación de la Ley Nacional de Preservación Histórica. La Ley estableció la política de que la preservación histórica era de interés nacional y que nuestro patrimonio histórico y cultural debía mantenerse y enriquecerse para las futuras generaciones de estadounidenses. Una parte de la Ley, la Sección 106, requiere que las agencias federales tomen en consideración los efectos de sus acciones sobre las propiedades históricas.

La sección 106 ha sido el requisito fundamental para que las agencias federales consideren la preservación histórica en su toma de decisiones. A través de sus reglamentos de implementación, la sección 106 permite la participación y los comentarios del público en el proceso y da voz a los gobiernos estatales, tribales y locales en el mismo. Este proceso de revisión, y su enfoque en la consulta y los aportes externos, ayuda a guiar decisiones informadas y fomenta, aunque no exige, la búsqueda de un acuerdo.

Ahora, el Consejo Asesor sobre Preservación Histórica (ACHP, por sus siglas en inglés) ha propuesto cambios extensos a las regulaciones de la Sección 106. Muchos de estos cambios no son consistentes con la Ley Nacional de Preservación Histórica. Más allá de esto, las regulaciones revisadas propuestas eliminarán efectivamente la participación local, estatal y pública en la toma de decisiones de la Agencia Federal que afectarán a las propiedades históricas, y facultarán a los funcionarios de la Agencia Federal para tomar decisiones unilaterales sin ninguna aportación.

¿Qué significa esto?

Al revisar las regulaciones, la ACHP está cambiando la forma en que se promulga la ley, un proceso que ha estado vigente durante casi 60 años. La ACHP y los defensores de estos cambios argumentan que el proceso está desactualizado, es excesivamente oneroso, impredecible para los proponentes del proyecto y causa retrasos innecesarios y prolongados en la implementación del proyecto. Los cambios radicales centralizan la toma de decisiones en un funcionario de la Agencia Federal, hacen que la búsqueda de comentarios públicos quede a discreción de la Agencia y permiten que la Agencia Federal decida si “otros factores” superan los objetivos de preservación histórica de la Ley Nacional de Preservación Histórica.

El DHR considera que la presunción del ACHP de que el proceso actual está roto no es cierta. En el transcurso de las próximas semanas, el DHR proporcionará más publicaciones, datos e historias en apoyo al proceso actual y cómo funciona (y funciona bien) en Virginia. El DHR reconoce que se podrían realizar mejoras en este proceso, pero el enfoque del ACHP, una reescritura completa del proceso, elimina la participación externa en las decisiones de las agencias federales, reduce la rendición de cuentas y silencia las voces de las personas cuyas comunidades se verán afectadas por estos proyectos. Además, es probable que resulte en más imprevisibilidad, más litigios y más daños a las propiedades históricas. Para obtener puntos de discusión breves sobre las regulaciones revisadas propuestas, vaya aquí.

Específicamente en Virginia, al DHR le preocupa que los campos de batalla significativos de la Guerra Civil, los distritos históricos rurales y las propiedades de importancia cultural para las tribus de Virginia ya no puedan considerarse propiedades históricas bajo las revisiones propuestas. Es posible que los efectos visuales en algunos de los lugares históricos más importantes de nuestra nación ya no se tengan en cuenta. Sin una aportación significativa del público, las partes interesadas, las tribus y las Oficinas Estatales de Preservación Histórica (SHPO) en la revisión, las decisiones podrían tomarse sin tener una visión completa; es la experiencia del DHR que las comunidades locales, los historiadores, los arqueólogos, las tribus y los propietarios poseen conocimientos sobre la historia de un lugar que, cuando se solicitan, pueden ayudar a garantizar que los cementerios familiares, los sitios arqueológicos, los edificios significativos para la historia de una comunidad y más no queden fuera de la discusión.

¿Cuál es el estado actual?

Las revisiones propuestas a las regulaciones fueron aprobadas por el ACHP, pero aún deben pasar por varios pasos más antes de ser potencialmente promulgadas. Actualmente se encuentran bajo revisión en la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA, por sus siglas en inglés). Para obtener más información sobre la revisión de la OIRA, haga clic aquí.

Tras la revisión de la OIRA, las regulaciones revisadas propuestas estarán disponibles para comentarios públicos a través del Federal Register.

¿Qué puede hacer?

• Solicite una reunión a la Office of Information and Regulatory Affairs.
• Contacte a sus miembros del Congreso.
• Prepare comentarios públicos. Aunque el aviso del Federal Register y la solicitud de comentarios públicos aún no se han publicado, es probable que suceda pronto. Empiece a pensar en lo que más le preocupa sobre estos cambios y prepare comentarios por escrito.
• Manténgase informado: Siga al DHR y a otros grupos de conservación en las redes sociales para obtener actualizaciones y consulte los enlaces a continuación para obtener más información y conocer otros grupos de conservación que siguen este tema.

Para obtener más información sobre este asunto, visite:

National Trust for Historic Preservation: https://savingplaces.org/section106

Conferencia Nacional de Funcionarios Estatales de Preservación Histórica: https://ncshpo.org/resources/section-106/

Asociación Nacional de Funcionarios de Preservación Histórica Tribal: https://www.nathpo.org/july-2026-updates/

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